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平阳县司法局全面开展人民调解参与信访矛盾化解工作
发布日期:2018-06-20 14:31:48浏览次数: 来源:县司法局 字体:[ ]

极速赛车手电影 www.zqce.com.cn 平阳县司法局认真学习贯彻落实省厅关于人民调解参与信访矛盾化解专项行动工作部署,以打造无信访积案县为目标,全面部署开展信访矛盾摸排工作,扎实推进信访矛盾化解,切实保障社会稳定。2018年5月23日至今,平阳县司法局共受理信访案件12件,调处12件,成功化解2件,引导诉讼6件,引导仲裁1件,有3件正在调处中。

一、抓好预防预警,实行信访矛盾网格化管理。一是布好排查预警网络,动员基层司法所力量,发挥乡镇、社区、村调委会各级力量开展涉访矛盾纠纷排查工作。二是开展常态化排查化解,建立起多层次、多渠道、全覆盖的纠纷排查网络,每周及时上报、汇总排查结果表,截止目前,全县共开展排查46次。三是发布预警信息,推动矛盾纠纷排查调处向主动预防、动态研判和事前预警转变。联合信访局、法制办、事权单位、政府法律顾问和相关职能部门成立综合研判组,定期对群众来信来访进行梳理,对重大信访事项和信访积案进行预警研判,并提出处置措施。

二、抓好导入处置,推动信访矛盾纠纷有效化解。一是坚持关口前移,人民调解提前介入。建立初访案件优先调处机制,通过设立“信访接待窗口”“派驻人民调解工作室”等,引导当事人优先选择人民调解解决信访问题。二是由知名律师、“两代表、一委员”、全国模范人民调解员、资深调解能手等33名具有过硬专业技能及调解能力的专家组成“访调衔接”人民调解专家库,根据纠纷情况,选择专家参与,开展针对性的化解工作。通过说服、教育、疏导等方式,促使当事人息诉罢访。三是注意审查过滤,对案件进行分类处置。对适合调解的,及时组织调解;对符合法律援助和司法救济的,引导当事人向有关部门提出申请;对调解不成的,引导当事人依法维权,并及时向党委政府主动报告。

三、抓好分类处置,及时导入法治轨道。一是把不适合人民调解或调解不成的信访案件,特别是涉及诉讼事项的信访诉求从普通信访矛盾中分离出来,发挥律师、公证、法律援助等资源优势,必要时调用调解专家库人才力量,打好“法律护航”组合拳,对其中符合法律援助条件的给予援助,对进入诉讼渠道的实行法律服务跟进。二是坚持综合施策,提升矛盾化解质效。建立矛盾纠纷化解与社会信用体系对接机制,推动将拒不履行调解协议等情况纳入“失信名单”。利用公共法律服务中心的心理疏导室通过心理疏导推动纠纷化解,帮助信访群众养成平和表达诉求。建立人民调解与信访衔接工作的综合研判机制,要求有关单位积极配合调解工作,事权单位指派人员全程参与调解过程,并及时对调解结果作出确认。

四、抓好部门联动,形成化解信访矛盾工作合力。加大与信访、公安、法院等部门协作,联动化解信访矛盾。一是联合县信访局印发《关于人民调解参与信访问题化解工作的实施意见》的通知。成立平阳县信访事项人民调解委员会,专门聘任两名专职调解员,4名兼职人民调解员。在各乡镇设立信访事项人民调解委员会,昆阳镇、鳌江镇有条件的单独设立办公场所,其余乡镇结合乡镇调委会合署办公。二是建立信息共享机制。尝试探索人民调解系统与信访信息系统对接,实现信访案件的受理、分流、调处、回访等各环节信息数据共用共享。三是建立协同攻坚机制。对矛盾复杂、化解难度大的信访积案,以及涉及多部门的重大疑难纠纷、群体性信访事件,协助建立联合工作组,抽调相关领域的调解专家、法律服务人员充实调解力量,以“定分止争”为标尺,做好教育疏导和跟进工作,形成化解合力。


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